阿根廷国家统计与人口普查研究所1月11日发布报告称，该国2023年累计通胀率达211.4%，创1990年以来最高纪录。
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新老问题叠加
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根据报告，价格涨幅最大的领域是食品饮料，上涨251.3%；其次是家用电器，上涨231.7%。住房及水电煤气服务、服装鞋帽等涨幅较小，但均超过140%。报告显示，该国2023年12月通胀率达25.5%，同样创下1990年以来最高纪录。
有舆论指出，阿根廷惊人的高通胀意味着该国已超过委内瑞拉成为拉美物价上涨最快的国家。根据位于加拉加斯的咨询机构“金融观察站”数据，委内瑞拉去年的通胀率为193%。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄指出，阿根廷通胀飙升有两方面原因。一是上届政府卸任时通胀已居高位。二是米莱去年12月10日上台后祭出“休克疗法”后带来改革阵痛，加剧通胀。
具体而言，前任政府依靠印钞来筹集支出。再往前追溯，以庇隆主义为代表的力量依靠中央银行印钞为债务融资。在此过程中，阿根廷比索直线下跌，失去作为本国货币的信誉。再加上结构性问题，阿根廷经济陷入困境不是一两天。
在米莱上台时，面对的是一个贫困率超过40%、欠国际货币基金组织（IMF）逾440亿美元债务的国家。为应对局势，米莱推行“休克疗法”，将阿根廷比索对美元的官方汇率调整为800比索兑换1美元，即把比索贬值54%，并实行一系列放松经济管制的政策。
但这些决定对食品价格产生巨大影响，导致通胀进一步加剧。之后，米莱又宣布了包含300多项经济改革措施的紧急法令。法令目前有待阿根廷国会完成审议。但其中一部分已在推行，例如政府不再控制物价、公共交通费上涨等。
徐世澄指出，前任政府积累的问题，叠加米莱的激进政策，导致目前阿根廷经济形势更加恶化。自由市场“蓝色美元”（即黑市美元）汇率达到约1200比索兑换1美元，与官方汇率之差不断拉大，反映市场对政府信心下挫。“这种情况下，通胀怎么会不高？”
阵痛仍将持续？
物价高涨是不是意味着米莱的改革失灵？
按照米莱本人的说法，他对改革的阵痛有充分预计：“情况在好转之前可能变得更糟。”
在最新经济数据公布前，米莱曾表示，如果2023年12月通胀率低于30%的预期，将是一项成就。“如果数字接近25%，将是巨大成功。”因此，按照米莱的判断标准，局势当属可控，甚至好于预期。
徐世澄认为，第一，米莱300多项改革措施中只有一部分实施。而且他最先提出的“全盘美元化”等激进主张可能因为美元外汇储备极低、外部市场不愿注入等原因而调整。因此，还不能对米莱整体改革的成败作出评价。
第二，阿根廷在上世纪90年代曾经历4位数恶性通胀，并决定将比索和美元按照1比1比率挂钩。虽然这种“半美元化”改革也存在不少问题，但在一段时间内使阿根廷经济好转。所以不排除米莱的改革在数月或一年后起效的可能。
那么，改革引起的阵痛还要持续多久？
一种观点认为，阿根廷去年12月的通胀率可能已经接近此轮通胀危机的峰值。另一种观点认为，至少在一年内，阿根廷人可能仍会承受三位数的年度通胀压力。截至今年上半年，以一年为单位的累计通胀率或将达到500%。
徐世澄认为，今年阿根廷的通胀率可能与去年的水平差不多，缺乏有效遏制手段。全年经济可能出现2%左右的负增长。
偿还外债是米莱必须面对的另一项艰巨任务。虽然近日IMF称赞米莱的改革，允许米莱政府使用特别提款权，但47亿美元解决不了严重经济危机。
改革任重道远
接下来，米莱政府的改革能否有效推进并带领阿根廷走出困境？
徐世澄认为，从立法上看，阿根廷国会可能会否决米莱法令中的一部分改革措施，但预计相当一部分措施有机会获得通过，因为一些措施是合理的，也受到民众拥护，例如削减政府开支等。
从司法上看，阿根廷国家劳工上诉法院近日裁定暂时中止政府推动的劳工改革。未来不排除更多利益受损群体动用司法武器，对米莱改革发起挑战。
从民意上看，米莱的支持率从竞选时的大约一半下降至不到一半，但仍有相当一部分民众对其改革有信心。不过，经济困局引发的街头运动可能影响米莱的执政处境。阿根廷总工会已决定本月晚些时候组织大罢工，规模可能较前几次更大。
有分析认为，总的来看，米莱面对的是一个经济功能失调的国家，只有找到问题核心才能克服困难。无论是保持经济多元发展态势，还是恢复国际资本市场信心，对米莱而言都任重道远。
（文章来源：解放日报）
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